JORNADA: "LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA: CUESTIONES CONTROVERTIDAS"

Fecha
14-10-2026
Horario
09:00
Acceso
De pago
Modalidad
Doble modalidad

Comité Científico

José Manuel Almudí Cid
Esther Bueno Gallardo
Gabriel Casado Ollero
Rosa Litago Lledó
Manuel Lucas Durán
Isaac Merino Jara
María Eugenia Simón Yarza

Comité Organizador

José Manuel Almudí Cid
Esther Bueno Gallardo
Rosa Litago Lledó
Julia López Espejo
Manuel Lucas Durán
Ana Molina Lebrón
Christian Pérez Merino
Alejandro Zubimendi Cavia

Matrícula Online

Matriculate

Lugar celebración

Salón de actos de la Escuela de Práctica Jurídica. Calle Amaniel, 2 Madrid
Organizan

Los límites al ejercicio del ius puniendi por parte de la Administración tributaria continúan constituyendo uno de los ámbitos de mayor complejidad y debate en la doctrina y la jurisprudencia.

En este contexto, la presente Jornada de Derecho Tributario Sancionador tiene por objeto ofrecer un espacio de reflexión y análisis sobre algunas de las controversias más relevantes que plantea actualmente el ejercicio de la potestad sancionadora por la Administración tributaria. Entre ellas destacan las relativas al alcance del denominado derecho al error, el derecho a no autoincriminarse y su relación con los deberes de colaboración con la Administración tributaria, las garantías aplicables en el seno del procedimiento sancionador tributario, los límites que dimanan del principio ne bis in idem, las exigencias derivadas de la doble instancia en materia sancionadora y, en general, las cuestiones más controvertidas suscitadas por la reciente jurisprudencia del Tribunal Supremo. Asimismo, la Jornada prestará especial atención a la relación entre el procedimiento tributario sancionador y el proceso penal por delito fiscal, un ámbito en el que continúan planteándose importantes interrogantes dogmáticos y prácticos acerca de la articulación de ambos mecanismos de reacción frente a los incumplimientos tributarios.

Para abordar estas cuestiones, la Jornada reunirá a especialistas procedentes de diferentes ámbitos profesionales como la Academia, la Judicatura (Sala Tercera del Tribunal Supremo), la Administación o la Abogacía. La pluralidad de perspectivas permitirá ofrecer una visión rigurosa, crítica y multidisciplinar de los principales desafíos que afronta actualmente el Derecho Tributario Sancionador español, favoreciendo un diálogo enriquecedor en torno a los temas debatidos.

INSCRIPCIÓN: 100 euros (50 euros para estudiantes y profesorado universitario, así como para miembros de la AEDAF y del Ministerio de Hacienda). 

Contacto: julia.lopezespejo@uco.es y christian.perezm@edu.uah.es

"En caso de matrícula reducida deberá enviarse justificación de la misma a la siguiente dirección: derfinancieroytributariouah@gmail.com Una vez comprobada la transferencia y la justificación de la matrícula reducida, en su caso, se comunicará que la inscripción se ha formalizado convenientemente. En caso contrario, se pedirá subsanación y, en caso de no subsanarse, no se formalizará la inscripción en la jornada".

La jornada tendrá formato presencial (hasta límite de aforo) y on-line a través de la plataforma ZOOM.
Fecha máxima para inscripciones: 9 de octubre de 2026

Descargue el diptico detallado de la jornada

9,00 h. -9,15 h. Bienvenida e inauguración de la Jornada
José Almudí Cid
Decano de la Facultad de Derecho de la UCM.
Nuria Paulina García Piñeiro
Directora de la EPJ de la UCM
Esther Bueno Gallardo
Universidad de Córdoba.
Manuel Lucas Durán
Universidad de Alcalá.

9,15 h. -10 h. Visión general del poder sancionador tributario: problemática actual
El ius puniendi fiscal: problemas actuales (Gabriel Casado Ollero, UCM).
Las garantías del contribuyente ante el poder sancionador de las Administraciones tributarias: cuestiones conflictivas (Miguel Ángel Martínez Lago, UCM).
Modera: Begoña Sesma Sánchez (UCM).

10-11,30 h. Garantías de contribuyentes frente a la potestad sancionadora de la Administración Tributaria
Los tipos infractores previstos en los arts. 194 y 195 LGT desde la perspectiva de los derechos de los obligados tribtuarios (José Manuel Almudí Cid, UCM). Derecho a no autoincriminarse, deber de colaborar con la Administración tributaria y sanciones tributarias (Gloria Marín Benítez, Uría Menéndez).
Presunción de inocencia, prueba de la culpabilidad y exoneraciones de responsabilidad sancionadora previstas en el art. 179.2 LGT. Derecho al error (Jesús Rodríguez Márquez, UCM - Consejo de Defensa del Contribuyente).
Modera: Esther Bueno Gallardo (Universidad de Córdoba). 

11,30-12 h. Pausa

12-13,30 h. Procedimiento tributario sancionador y recursos contra las sanciones
Doctrina Saquetti y doble instancia de sanciones tributarias de carácter penal (Jesús Cudero Blas, Garrigues).
El procedimiento tributario sancionador: cuestiones problemáticas. (Montserrat Hermosín Álvarez, Universidad Pablo de Olavide - Gabinete Técnico del Tribunal Supremo).
Retroacción, reposición y reiteración de actuaciones en el ámbito sancionador tributario: alcance del ne bis in idem procedimental (José Ignacio Ruiz Toledano, TEAC).
Modera: Juan Ignacio Moreno Fernández (Tribunal Constitucional)

13,30-14 h. Mesa de comunicaciones

14-15,30 h. Pausa

15,30-17 h. Cuestiones controvertidas en la jurisprudencia reciente del Tribunal Supremo relativa a infracciones y sanciones tributarias
Isaac Merino Jara (Magistrado de la Sala Tercera del Tribunal Supremo).
María Dolores Rivera Frade (Magistrada de la Sala Tercera del Tribunal Supremo).
Modera: Joaquín Huelin Martínez de Velasco (Cuatrecasas).

17-17,30 h. Pausa

17,30-19 h. Procedimiento tributario sancionador y proceso penal por delito fiscal: aspectos conflictivos
Prescripción administrativa del procedimiento inspector y consecuencias en sede penal. Alejandro Blázquez Lidoy (Universidad Rey Juan Carlos).
Posibles reformas en materia de delito fiscal, desde el punto de vista sustantivo y procedimental. Caridad Mourelo Gómez (PWC).
Aspectos polémicos en la jurisprudencia penal tributaria. Javier Sánchez-Vera Gómez-Trelles (UCM).
Modera: Rosa Litago Lledó (Universitat de Valencia)

19 h. Clausura de la Jornada

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